Почему в некоторых турнирах пока не наберется до 10000000 человек он не начинается?

Думаю, под "10 000 000" вы имели ограниченное количество участников) Так вот это количество есть в каждом туре, оно должно набраться, т.к. регламент турнира измненяться под существующее количество заявок не может.